С 2023 года упрощается порядок заключения договора водопользования

13.03.2023

Председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным подписано постановление №274 (от 18.02.2023г.) «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ». Согласно документу, упрощенный порядок начинает действовать с 1 сентября 2023 года (постановление Правительства №165 от 12.03.2008г., ранее регулировавшее данные отношения – признано утратившим силу).

На кого распространятся новеллы:

Нововведения касаются граждан и компаний, задействованных в:

Судоремонтной сфере;
Организации пляжного отдыха, в том числе с целью организации туризма, детского отдыха, отдыха ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста;
Организации санаторно-курортного лечения;
Реализации проектов в сфере гидроэнергетики.

Выдержка из Правил подготовки и заключения договора водопользования ст. 1:
Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых в соответствии с пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований (далее — водный объект), предоставляются в пользование в целях:
а) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации;
б) использования акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями;
в) использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями;
г) использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, и для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов;
д) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Постановлением отмечается, что действие Правил не распространяется на порядок подготовки и заключения договора водопользования, права на которое приобретены через аукцион.

Кем заключается договор

В Правилах четко прописывается, что подготовка и заключение договора, по заявлению физлица, юрлица или индивидуального предпринимателя, претендующего на пользование водным объектом, осуществляется:

Федеральным агентством водных ресурсов и/или его территориальными органами, если водный объект находится в утвержденном Правительством РФ перечне водоемов федеральной собственности, либо если речь идет о морях или их частях;
Уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ, если речь идет о водных объектах, находящихся в собственности субъекта РФ, либо находящихся в федеральной собственности, но расположенных на территории субъекта, и не включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ;
Органы местного самоуправления, если водный объект находится в собственности муниципалитетов.

Быстрее в электронном виде

Согласно Правил, пакет документов и заявление, заявитель предоставляет в принимающий решение орган в электронном виде (заверенный электронной подписью) через федеральную государственную информационную систему, региональный портал государственных и муниципальных услуг, либо ведомственные информационные системы. Только если технической возможности для подачи заявления в электронном виде у заявителя нет, возможна подача (в исполнительный орган, или орган местного самоуправления) в бумажном виде, либо отправлено ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Перевод процессов в электронный вид позволил сократить сроки предоставления услуги.

Внесение в реестр

Обновленные Правила подготовки и заключения договора водопользования переводят взаимоотношения сторон в плоскость реестровой модели оказания госуслуги, когда договор считается вступившим в силу с момента включения в реестр.

Выдержка из Правил подготовки и заключения договора водопользования ст. 27-28:
27. После подписания сторонами договора водопользования указанный договор подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре.

28. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Государственная регистрация в государственном водном реестре является результатом оказания государственной услуги.

Выписку из реестра, заявитель получает по запросу – в электронном виде. При необходимости возможно предоставление выписки на бумажном носителе.