Сертификат происхождения товара СТ-1 для госзакупок
Правительством РФ в последнее время ведется политика, направленная на ограничение доступа иностранных производителей к поставке отдельных видов товаров, которые могут быть заменены отечественными, на российский рынок. Это делается, в первую очередь, через институт государственных и муниципальных закупок. Так, в 2015 году были установлены препятствия для закупки отдельной продукции у поставщиков из зарубежных государств. Для доступа российских поставщиков к таким закупкам теперь требуется представление сертификата происхождения товара СТ-1.
Зачем нужен сертификат СТ-1?
Предъявление сертификата происхождения товара СТ-1 нужно для участия в государственных закупках, которые закупаются только у отечественных производителей и производителей из стран, которые объединены в Евразийский экономический союз. При отсутствии такого документа заявка на участие в аукционе будет отклонена.
Для каких государственных закупок требуется предоставление сертификата СТ-1?
— в целях допуска отдельных видов иностранной продукции машиностроения (о чем указано в Постановлении Правительства РФ № 656);
— на приобретение отдельных видов иностранных медицинских изделий (Постановление Правительства № 102);
— при закупке жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (Постановление Правительства РФ № 1289);
— в целях допуска к участию в тендере на приобретение отдельных видов радиоэлектронной продукции (закреплено в Постановлении Правительства № 878 от 10 июля 2019 г.);
— для подтверждения страны происхождения товара в госзакупках мебельной продукции (Постановление № 1072).
Порядок получения Годового акта экспертизы по определению страны происхождения товаров для целей госзакупок, определяется Постановлением Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года N 656″ (приложение к Приказу ТПП РФ от 25.08.2014 N 66)
Уполномоченные ТПП составляют Годовые акты экспертизы двух видов
- для оформления документов, предусмотренных Положением о порядке выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- для оформления документов, предусмотренных Положением о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Акт экспертизы ТПП составляют на основании экспертизы, проведенной представителями ТПП, документ действует в течение года и содержит постоянный перечень продукции.
Кому необходимо получение сертификата?
Заявителем на получение сертификата СТ-1 может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который намеревается принять участие в закупке для государственных и муниципальных нужд на приобретение отдельных видов товаров и оборудования.
Заявитель может быть как собственником товаров – их производителем, так и лицом, приобретающим такие товары у других участников оборота. Если он не является производителем, к заявлению на получение сертификата нужно приложить гарантийное письмо, подтверждающее обязательство приобрести эти товары в необходимом для госзакупки количестве.
Порядок получения сертификата
На выдачу сертификатов СТ-1 уполномочены Торгово-промышленные палаты, список которых утвержден в приказе Торгово-промышленной палаты России от 10 апреля 2015 г. N 29. Для получения документа нужно подать заявление в соответствующую Торгово-промышленную палату по месту нахождения заявителя с приложением комплекта документов.
Комплект документов различается в соответствии с тем, составлялся ли в отношении заявителя первичный акт экспертизы, действующий в течение года. Если имеется Годичный акт экспертизы, то для получения сертификата СТ-1 не нужно представлять документы, подтверждающие наличие производства и происхождение товара – достаточно только указать номер Годичного акта экспертизы. Если же такого акта нет, придётся приложить сведения о производственных площадях, оборудовании, штате, технологическую документацию, лицензии, сведения о сырье и комплектующих, а также дополнительные экономические сведения, если в производстве товара используется иностранное сырье или комплектующие. Кроме того, к заявлению всегда прилагаются копии правоустанавливающих документов производителя.
Палата может выйти на производство с очной инспекцией.
Если пакет документов неполный, в течение трех дней палата предлагает заявителю представить недостающие документы.
После получения документов в полном объеме сертификат должен быть выдан по истечении трех рабочих дней.
