Казань, ул. Широкая, д. 2
Whatsapp: +7 937 6254446
2034446@internet.ru | Обратная связь
С 1 марта 2025 года вступили в силу изменения в «Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности» (утверждено ч.2. ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в ст. 19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» за №170-ФЗ от 28 апреля 2023г.).
Согласно закона, с 1 сентября 2024 года лицензионный контроль в рамках федерального государственного экологического контроля/надзора был прекращен. Вместо этого введена процедура периодического (не реже раза в 3 года) периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям. Под процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям попадают лицензиаты, получившие лицензию до 01 сентября 2024 года, по истечении 3 лет:
Для этого, с 1 марта 2025 года на портале Госуслуг открыта форма для подачи заявления. Росприроднадзор на своем сайте опубликовал инструкцию по заполнению такого заявления.
Отмечается, что подтверждение соответствия лицензионным требованиям требуется для всех адресов мест, где лицензиат ведет свою деятельность. Особо подчеркивается тот факт, что территориальный орган Росприроднадзора, в который будет направлено на рассмотрение заявление, определяется системой автоматически по адресу нахождения юрлица и/или ИП, и не может быть откорректирован вручную. Срок, отведенный на предоставление заявителю госуслуги, составляет 10 рабочих дней.
В разъяснении Росприроднадзора подчеркивается (цитата): «Основанием для проведения периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям является заявление лицензиата о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям, поданное не ранее чем за один год до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, определяемого в соответствии с частью 2 данной статьи (ст. 19.1 Федерального закона N 99-ФЗ). Отзыв лицензиатом заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям не допускается».
При наличии такой возможности, лицензирующий орган может провести выездную оценку дистанционно, с помощью мобильного приложения «Инспектор».
В пояснительном письме Росприроднадзора отмечается, что одним из важных требований к лицензиату, является наличие у него положительного заключения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), в том числе на используемую им в деятельности документацию. При этом, (цитата): «…если при проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям будет установлено отсутствие положительного заключения ГЭЭ при осуществлении работ по утилизации отходов I — IV классов опасности, то такой лицензиат не сможет подтвердить соответствие своей деятельности действующим лицензионным требованиям.
Вместе с тем в данном случае лицензиат осуществляет деятельность на основании лицензии, выданной с учетом действовавших в то время требований. Необходимость прохождения ГЭЭ в случае если юридическое лицо уже имеет лицензию на деятельность по утилизации отходов I — IV классов, законодательством не предусмотрены.
Однако если при проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям будет выявлено несоответствие лицензиата лицензионным требованиям (действующим), лицензирующий орган согласно пункту 2 части 8 статьи 19.3 Федерального закона N 89-ФЗ направляет лицензиату перечень выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения».
Еще один важный момент: в случае неподачи лицензиатом заявления на подтверждение соответствия, лицензирующий орган в течение суток со дня наступления обязательного срока прохождения процедуры, должен принять решение о приостановке действия лицензии на срок от 3 до 5 месяцев. Такое решение может быть принято, как в отношении отдельных предусмотренных лицензией видов работ, так и в отношении полного их спектра. Сведения о приостановке действия лицензии, согласно установленному законом порядку, вносятся в реестр лицензий. Продолжение деятельности в условиях приостановки действия лицензии предусматривает административную (ст. 14.1 КоАП) и уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность.
Эксперты, во избежание неприятных неожиданностей, рекомендуют оформлять заявление на подтверждение соответствия лицензионным требованиям не позднее, чем за месяц до истечения 3-летнего срока.