Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов (ТКО, ранее — ТБО) подлежит обязательному лицензированию. Лицензия на обращение с отходами I–IV класса опасности выдается территориальным управлением Росприроднадзора.
Ниже — пошаговый порядок получения лицензии на деятельность в области обращения с отходами в 2026 году: от подготовки объекта до внесения записи в государственный реестр лицензий.
Нормативная база лицензии на деятельность в области обращения с отходами:
-Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
-Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
-Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности";
-Постановление правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2343 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий»;
-Приказ Росприроднадзора от 26.07.2021 N 464 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию";
-Приказ Минтранса России от 22.11.2021 № 399 «Об установлении образцов специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов»..
Лицензия Росприроднадзора обязательна, если вы осуществляете:
сбор
транспортирование
обработку
утилизацию
обезвреживание
размещение
Даже если компания занимается только транспортированием отходов — лицензия обязательна.
Пошаговая инструкция получения лицензии на деятельность в области обращения с отходами
Шаг 1. Определяем виды работ
Перед подачей документов нужно чётко определить:
какие именно операции вы будете выполнять (только транспортирование или полный цикл)
на каких объектах будет вестись деятельность
какое оборудование будет использоваться
какие классы опасности отходов планируются
От этого зависит:
перечень документов
требования к оборудованию
требования к помещению
требования к персоналу
необходимость санитарно-эпидемиологического заключения
необходимость получения Государственной экологической экспертизы
Шаг 2. Подготовка объекта
Если деятельность связана со сбором, обработкой, утилизацией или размещением, требуется объект (здание, площадка, база, полигон и т.д.), соответствующий экологическим и санитарным нормам.
Шаг 3. Получение санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ)
Если деятельность предполагает сбор, размещение, обработку или обезвреживание отходов, потребуется СЭЗ от Роспотребнадзора.
Для этого:
подготавливается пакет документов для экспертного заключения (санитарно-эпидемиологического заключения) центра гигиены и эпидемиологии
подаётся заявление
проводится экспертиза объекта
проверяется соблюдение санитарных норм
выдается заключение.
Срок - в среднем 30-45 дней.
Шаг 4. Подготовка персонала
Постановление № 2290 требует наличия сотрудников, прошедших обучение по обращению с отходами I–IV класса опасности.
Росприроднадзор проверяет:
наличие профильного обучения
документы о повышении квалификации
приказы о назначении ответственных лиц
трудовые договоры и приказы о приеме/переводах.
Шаг 5. Формирование пакета документов
В пакет входят:
заявление на предоставление лицензии;
учредительные документы;
документы на объект;
документы на оборудование;
сведения о персонале;
СЭЗ (при необходимости);
ГЭЭ (при необходимости);
Документы подаются в территориальное управление Росприроднадзора.
Шаг 7. Подача заявления
Документы подаются:
через Госуслуги
Шаг 8. Документарная проверка
Документарная оценка проводится в отношении каждого соискателя лицензии или лицензиата при поступлении в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
Росприроднадзор проверяет:
полноту пакета документов;
достоверность сведений;
соответствие заявленных видов деятельности требованиям законодательства.
Если выявлены ошибки — выдается предписание на устранение. Это предусмотрено ст. 13 Федерального закона № 99-ФЗ.
Шаг 9. Выездная проверка
Выездная оценка проводится в случаях, когда не представляется возможным по результатам документарной оценки достоверно установить соответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, а именно в случаях необходимости оценки состояния производственных объектов, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличия необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников.
Проведение выездной оценки может осуществляться лицензирующим органом с использованием средств дистанционного взаимодействия с соискателем лицензии или лицензиатом при наличии возможности такого взаимодействия у соискателя лицензии или лицензиата.
Шаг 10. Принятие решения
По итогам проверки Росприроднадзор принимает решение:
о выдаче лицензии
либо об отказе (с указанием оснований).
Отказ возможен при:
несоответствии объекта требованиям
отсутствии СЭЗ
отсутствие ГЭЭ
неподготовленном персонале
недостоверных сведениях.
Шаг 11. Внесение в реестр лицензий
Согласно ст. 14 Федерального закона № 99-ФЗ: «Лицензия считается предоставленной со дня внесения записи в реестр лицензий»
Отдельный бумажный бланк не выдается - юридическую силу имеет запись в реестре.
Таблица сроков получения лицензии ТБО
Этап
Срок
Подготовка объекта
2–6 недель
Получение СЭЗ
30–45 дней
Рассмотрение заявления
до 45 рабочих дней
Внесение в реестр
1–3 рабочих дня
Общий срок - от 2 до 4 месяцев при полной готовности.
Частые ошибки при получении лицензии ТБО
неподготовленный объект
отсутствие обучения у персонала
несоответствие оборудования заявленным видам работ
несоответствующие требованиям помещения
неверное указание кодов отходов
отсутствие СЭЗ
отсутствие ГЭЭ
Итог
Получение лицензии на обращение с отходами I–IV класса опасности - это юридически сложная процедура, требующая подготовки объекта, персонала и документации в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ, № 99-ФЗ и Постановлением № 2290.
При правильной подготовке лицензия ТБО оформляется без отказов и вносится в государственный реестр лицензий Росприроднадзора.
Нормативная база лицензирования деятельности по обращению с отходами I–IV класса опасности.
Лицензирование деятельности по обращению с отходами I–IV класса опасности регулируется федеральным законодательством и подзаконными актами Правительства РФ и профильных ведомств. Ниже приведены ключевые нормативные документы, действующие в 2026 году.
Правовое регулирование лицензирования в сфере отходов осуществляется на основании:
·Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ·Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ·Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ·Постановления Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 (действует до 01.09.2026) ·Постановления Правительства РФ от 28.02.2022 № 271 ·Постановления Правительства РФ от 13.04.2022 № 648 ·Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ТКО) ·Постановления Правительства РФ от 18.10.2019 № 1346 (ФГИС ОПВК) ·Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 (ГЛОНАСС) ·Приказа Минтранса России от 22.11.2021 № 399 ·Приказа Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ФККО) ·Приказа Минприроды России от 04.12.2014 № 536 ·СанПиН 2.1.7.1038-01 ·СанПиН 2.1.7.2790-10 ·Инструкции Минстроя России от 02.11.1996 ·Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в части медицинских отходов)
Нужна помощь в получении лицензии ТБО?
Компания «Лицензиат» сопровождает весь процесс - от подготовки объекта до внесения в реестр лицензий.
Без лишних рисков и с понятным алгоритмом действий.