Гостиницы, хостелы и иные объекты размещения относятся к объектам с массовым пребыванием людей. Именно поэтому требования антитеррористической защищенности для них являются обязательными и регулярно проверяются прокуратурой и силовыми ведомствами.
Что такое паспорт антитеррористической защищенности гостиницы
Паспорт АТЗ - это официальный документ, подтверждающий, что объект размещения:
прошёл оценку террористических рисков
категорирован по уровню потенциальной опасности
оборудован средствами безопасности
имеет утверждённые алгоритмы действий при угрозах
Фактически паспорт - это обязательная часть системы безопасности гостиницы.
Почему гостиницы относятся к объектам повышенного контроля
Объекты размещения входят в категорию объектов с массовым пребыванием людей, поскольку:
происходит постоянная смена посетителей
отсутствует постоянный состав людей
имеется свободный доступ третьих лиц
объект работает круглосуточно
Поэтому гостиничный бизнес находится под особым вниманием:
прокуратуры
МВД
Росгвардии
антитеррористических комиссий субъектов РФ.
Нужен ли паспорт АТЗ небольшому хостелу
Зависит от категории объекта.
Паспорт безопасности обязателен для объектов размещения I, II и III категорий опасности. Объекты, отнесённые к IV категории (прогнозируемое число пострадавших — до 50 человек), от разработки паспорта освобождены. Паспорт требуется, если объект соответствует всем условиям:
осуществляется размещение гостей
помещение открыто для посетителей
одновременно может находиться несколько человек
Небольшой хостел на 5–10 мест может быть отнесён к IV категории опасности и освобождён от разработки паспорта. Однако категорирование обязательно в любом случае — именно оно определяет, нужен ли паспорт вашему объекту.
Категорирование гостиницы или хостела
Перед разработкой паспорта проводится обязательное категорирование объекта.
Создаётся комиссия, которая оценивает:
вместимость объекта
площадь здания
количество номеров
режим работы
наличие систем охраны
уровень потенциальных угроз
По результатам гостинице присваивается категория безопасности, определяющая перечень обязательных мер защиты.
порядок взаимодействия с МВД и экстренными службами
планы эвакуации гостей и персонала
инструкции действий при угрозах
Документ утверждается руководителем после согласования с уполномоченными органами.
Срок действия паспорта
Паспорт АТЗ действует 5 лет, но требует актуализации при:
реконструкции здания
изменении количества номеров
смене собственника
реконструкции или изменении застройки территории
изменении законодательства
изменении криминогенной обстановки в регионе
изменении персональных данных должностных лиц, включённых в паспорт
Когда гостиницы чаще всего получают предписания
На практике проверки происходят:
при открытии гостиницы
при классификации гостиницы
после жалоб гостей
при проверках пожарной безопасности
в рамках прокурорских рейдов
перед крупными мероприятиями в регионе
Очень часто собственник узнаёт о необходимости паспорта уже после получения предписания. Ответственность за отсутствие паспорта АТЗ
При отсутствии паспорта АТЗ, если по закону вы обязаны его иметь, а также за игнорирование или необоснованный отказ от выполнения предписания прокуратуры, налагается административный штраф. Статья20.35.
«Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций, влечет наложение административного штрафа» в размере:
На должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет;
На юридических лиц - от 100 тысяч до 500 тысяч руб.