Паспорт антитеррористической защищённости (ПАТЗ) для магазина или другого торгового объекта в 2026 году оформляется с учётом новых требований.
С 13 марта 2026 года действует новая редакция Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273, изменённая Постановлением Правительства РФ от 04.03.2026 №229.
При этом важно: паспорт АТЗ нужен не автоматически каждому магазину. Сначала необходимо определить, относится ли конкретный объект к торговым объектам, подлежащим категорированию, и включён ли он в соответствующий перечень субъекта РФ.
В этой статье разберём, нужен ли ПАТЗ магазину в 2026 году, какие торговые объекты подлежат категорированию, что изменилось по Постановлению №229 и нужно ли переделывать уже действующий паспорт.
Постановление №1273 устанавливает требования к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий).
Под торговым объектом понимается земельный участок, отдельное здание, часть здания либо комплекс зданий и сооружений, специально оборудованные для выкладки и демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения расчётов.
Но это не означает, что каждый магазин обязан иметь паспорт безопасности.
Требования №1273 не распространяются на:
торговые объекты, относящиеся к объектам, для которых требования антитеррористической защищённости установлены другими нормативными актами
торговые объекты, не включённые в перечень объектов, подлежащих категорированию
Поэтому ответ на вопрос «Нужен ли ПАТЗ небольшому магазину?» нельзя определить только по площади помещения или количеству сотрудников.
Необходимо учитывать статус конкретного объекта и требования, действующие в соответствующем регионе.
Какие торговые объекты подлежат категорированию
Для торговых объектов применяется категорирование - оно необходимо для определения требований к антитеррористической защищённости с учётом возможных последствий террористического акта.
В соответствии с Постановлением №1273 установлены три категории:
Категория
Прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью
1 категория
более 1000 человек
2 категория
от 201 до 1000 человек
3 категория
от 51 до 200 человек
Торговый объект, включённый в соответствующий перечень, но не соответствующий ни одной из установленных категорий, подлежит исключению из перечня.
Категорию не выбирает собственник магазина самостоятельно. Она определяется в процессе обследования и категорирования объекта.
Основные изменения связаны с Постановлением Правительства РФ от 04.03.2026 №229. Документ вступил в силу 13 марта 2026 года и скорректировал порядок формирования перечня, работы комиссии, разработки и согласования паспорта безопасности, а также его актуализации.
Изменился порядок работы комиссии
После получения уведомления о включении торгового объекта в перечень комиссия по обследованию и категорированию создаётся в течение одного месяца.
Срок её работы составляет 30 рабочих дней.
При этом состав комиссии предусматривает участие представителей соответствующих органов безопасности, Росгвардии, МЧС и уполномоченного органа субъекта РФ - в предусмотренных законодательством случаях и по согласованию.
То есть категорирование торгового объекта - это не просто подготовка собственником нескольких документов.
Комиссия должна оценить характеристики объекта, действующие меры безопасности, возможные последствия террористического акта и определить соответствующую категорию.
В 2026 году изменились сроки оформления и согласования ПАТЗ
После подписания акта обследования и категорирования паспорт безопасности должен быть разработан в течение 30 дней.
Затем документ проходит согласование с предусмотренными нормативными актами органами.
Срок согласования паспорта безопасности теперь не должен превышать 10 рабочих дней.
Если при согласовании выявлены замечания, паспорт направляется на доработку. На доработку отводится 5 рабочих дней. После этого документ проходит согласование повторно.
Это одно из заметных изменений, внесённых Постановлением №229: ранее срок согласования составлял до 30 дней, теперь он сокращён до 10 рабочих дней.
Нужно ли переделывать действующий паспорт АТЗ в 2026 году?
Не обязательно.
Это один из главных вопросов для собственников магазинов, у которых паспорт безопасности уже оформлен.
Само вступление в силу Постановления №229 не означает, что все ранее оформленные паспорта необходимо заново разрабатывать и согласовывать.
Если торговому объекту уже была присвоена категория или его паспорт безопасности был утверждён ранее, дальнейшие действия зависят от конкретной ситуации и наличия оснований для актуализации.
Поэтому переделывать действующий паспорт «на всякий случай» не стоит.
Сначала необходимо определить, изменились ли характеристики объекта и возникли ли основания для актуализации паспорта.
Когда нужно актуализировать паспорт АТЗ магазина
Постановление №1273 предусматривает конкретные случаи, когда паспорт безопасности торгового объекта актуализируется в установленном порядке.
В частности, это может потребоваться при:
изменении специализации или вида торговли, если это влияет на количество потенциальных пострадавших
изменении общей площади или границ торгового объекта
изменении количества потенциально опасных участков или критических элементов
Отдельно предусмотрен случай изменения сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищённости.
В такой ситуации актуализация осуществляется посредством листа учёта корректировок, который становится частью паспорта безопасности.
Поэтому при изменении магазина не всегда требуется полностью переделывать паспорт.
Необходимо сначала установить, какое именно изменение произошло и какой порядок актуализации применяется.
Именно на этом этапе у собственников торговых объектов часто возникают вопросы.
Что учитывается при категорировании торгового объекта
При обследовании комиссия анализирует не только документы на магазин.
Учитываются:
характеристики торгового объекта
организация его работы
существующие меры безопасности
возможные последствия террористического акта
потенциально опасные участки и критические элементы
фактическое состояние антитеррористической защищённости
необходимые мероприятия по обеспечению безопасности
По итогам работы комиссии оформляется акт обследования и категорирования.
Именно он становится основанием для дальнейшего оформления паспорта безопасности.
Какие требования предъявляются к торговому объекту
После определения категории для объекта устанавливается комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости.
Он может включать организационные меры, контроль доступа, инженерно-технические средства охраны, подготовку работников и другие мероприятия в зависимости от категории и особенностей конкретного объекта.
При этом одинакового набора требований для всех магазинов нет.
Постановление №1273 предусматривает общий подход, а конкретные средства инженерно-технической укреплённости и технические средства охраны определяются с учётом категории торгового объекта.
Можно ли оформить ПАТЗ магазина самостоятельно?
Формально собственник может заниматься подготовкой документов самостоятельно. Но паспорт безопасности - это не просто документ, который можно заполнить по готовому образцу.
До его оформления необходимо правильно определить:
подпадает ли объект под действие Постановления №1273
включён ли он в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию
кто отвечает за организацию процедуры
какая категория должна быть установлена;
требуется ли актуализация уже существующего паспорта
какие требования применяются к конкретному объекту
Кроме того, сам паспорт безопасности составляется на основании акта обследования и категорирования, а затем проходит предусмотренное законодательством согласование.
Поэтому ошибка на этапе определения статуса объекта или категорирования может привести к доработке документов и дополнительным временным затратам.
Для торговых объектов в Татарстане применяются федеральные требования Постановления №1273 с учётом изменений, внесённых Постановлением №229.
При этом перечень торговых объектов, подлежащих категорированию, и критерии их включения определяются на уровне субъекта РФ.
Поэтому если вы открываете магазин, торговый павильон, торговый центр или другой объект торговли в Казани или Республике Татарстан, не стоит делать вывод о необходимости ПАТЗ только на основании площади помещения.
Сначала необходимо определить, относится ли конкретный объект к перечню и какие требования применяются именно к нему.
Нужно оформить паспорт АТЗ для магазина?
Специалисты «ЛицензиаТ» помогут определить, нужен ли паспорт АТЗ именно вашему торговому объекту, оценить требования к объекту, организовать необходимые процедуры, подготовить документацию и сопроводить оформление паспорта.
Получите бесплатную консультацию и узнайте, какие требования применяются к вашему магазину и требуется ли оформление или актуализация ПАТЗ.
Звоните по всем вопросам +7 (843) 203-44-46 |+7 937 625-44-46 консультация - бесплатная!
Частые вопросы
Нужен ли паспорт АТЗ каждому магазину? Нет. Требования Постановления №1273 распространяются на торговые объекты, включённые в соответствующий перечень, если для них не установлены специальные требования другими нормативными актами.
Нужен ли ПАТЗ небольшому магазину? Не всегда. Размер магазина сам по себе не является достаточным основанием для ответа. Необходимо проверить, включён ли конкретный торговый объект в региональный перечень и соответствует ли он установленным критериям.
Нужно ли переделывать паспорт АТЗ, оформленный до 13 марта 2026 года?
Не обязательно. Само вступление в силу Постановления №229 не означает автоматической необходимости переделывать все ранее утверждённые паспорта. Нужно проверить, возникли ли основания для актуализации.
Когда нужно актуализировать паспорт АТЗ? В частности, при изменении специализации или вида торговли, если это влияет на количество потенциальных пострадавших, изменении площади или границ объекта, а также в предусмотренных законодательством случаях изменения потенциально опасных участков и критических элементов.
Сколько времени занимает согласование паспорта АТЗ? По действующей редакции Постановления №1273 срок согласования не должен превышать 10 рабочих дней. При наличии замечаний предусмотрена доработка паспорта в течение 5 рабочих дней.
Можно ли оформить паспорт АТЗ без категорирования? Для торговых объектов, на которые распространяется Постановление №1273, паспорт безопасности разрабатывается на основании акта обследования и категорирования. Поэтому категорирование является частью процедуры оформления.
Что делать, если изменились площадь или границы магазина?
Изменение общей площади или границ торгового объекта относится к основаниям для актуализации паспорта безопасности. В такой ситуации необходимо определить дальнейший порядок действий применительно к конкретному объекту.
Нормативная база
Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»
Постановление Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»
Постановление Правительства РФ от 04.03.2026 №229 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. №1273»