Изменения в аккредитации медицинских специалистов с 2023 года. Помощь под ключ.

Минздрав РФ досрочно отменяет действие приказа за №1081н. С 1 января 2023 года вступает в силу приказ Министерства здравоохранения России №709н от 28.10.2022г. «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов». Срок действия документа определен по 1 января 2029 года.

Зачем это потребовалось?

С 1 января 2023 года вступают в силу положения Федерального закона за №275-ФЗ от 14 июня 2022г, регламентирующие порядок допуска (аккредитации) на территории Российской Федерации к осуществлению медицинской/фармацевтической деятельности лиц, получивших медицинское/фармацевтическое образование в иностранных организациях и/или не закончивших обучение в таком вузе, а также содержащие ряд других важных уточнений и новаций.

Основные моменты:

• Лицам с непрофильным образованием, более 5-лет работающим на медицинских должностях и прошедшим дополнительные профпрограммы/программы повышения квалификации необходимо будет проходить периодическую аккредитацию;
• Немедикам, работающим на медицинских специальностях менее 5 лет, необходимо пройти первичную специализированную аккредитацию;
• В центральную аккредитационную комиссию можно будет привлекать внешних экспертов из научных, образовательных, медицинских и фармацевтических организаций;
• Первичная и первичная специализированная аккредитация могут быть проведены за пределами РФ, но в российских образовательных организациях и/или организациях, осуществляющих свою деятельность по международным договорам, а также в диппредставительствах и представительствах федеральных органов РФ за границей;
• Подача документов на первичную и первичную специализированную аккредитацию может быть осуществлена как в бумажном, так и в электронном виде с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, за счет чего сокращаются сроки приема и регистрации поданных документов до 3 рабочих дней (против прежних 14). Уведомление направляется личный кабинет Единого портала услуг/федерального регистра. Прохождение аккредитации возможно только очно, за исключением случаев, когда руководитель высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ принимает решение о проведении тестирования (первый этап) и решения ситуационных задач (третий этап) в дистанционном формате;
• Специалисты с иностранными дипломами (бакалавр/специалист/среднее профобразование) могут быть допущены к осуществлению медицинской/фармацевтической деятельности в РФ после признания на территории России полученного образования и/или квалификации и прохождения соответствующей первичной аккредитации. Для прохождения аккредитации необходимо предоставить установленный пакет документов (иностранные документы обязательно должны быть переведены на русский язык), что регламентировано вступающим в силу приказом Росздравнадзора №10335 от 31 октября 2022г. В обязательном порядке необходимо прохождение предварительного этапа со сдачей тестовых заданий;
• Основным путем подачи документов для периодической аккредитации становится личный кабинет федерального регистра медицинских и фармацевтических работников. Личная подача документов – отменяется. Отправка по почте возможна, но при условии, что данных о специалисте еще нет в регистре. Приказом Минздрава разъясняются различные варианты согласования отчета аккредитуемых. Перечень документов для аккредитации остается прежним. Равно как и сведения о количестве пройденных образовательных часов (144 часа), и сроки рассмотрения документов. Однако изменено минимальное число часов, представляемых циклами повышения квалификации (72 часа вместо прежних 74);
• Для лиц, получивших квалификационную категорию по аккредитуемой специальности в текущем/предшествующем подаче документов на периодическую аккредитацию году, не нужно включать в подаваемый пакет отчет о профдеятельности, но необходимо предоставить копию выписки из акта о присвоении квалификационной категории. Сведения об образовательной части – должны быть приложены;
• Определен срок хранения протоколов заседаний центральной и региональной аккредитационных комиссий – 6 лет;
• Изменен порядок подачи и рассмотрения апелляций. В случае если решение по периодической аккредитации аннулированы апелляционной комиссией, документы направляются в профессиональную некоммерческую организацию, согласно аккредитуемой специальности. Центральная аккредитационная комиссия повторно оценивает результаты периодической аккредитации с учетом полученного заключения.

Читайте также о наших услугах:
Помощь в прохождении периодической аккредитации
Помощь в прохождении первичной аккредитации

Утверждено
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 28 октября 2022 г. № 709н

Положение об аккредитации специалистов с 1 января 2023-го года (выдержки)
VI. Подача и прием документов, необходимых для допуска к прохождению первичной аккредитации и первичной специализированной аккредитации
VII. Проведение первичной аккредитации и первичной специализированной аккредитации
IX. Подача и прием документов, необходимых для допуска к прохождению периодической аккредитации
X. Проведение периодической аккредитации
XI. Принятие решения по итогам проведения аккредитации специалиста

1. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения лицом профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет.

2. Аккредитация специалиста проводится в отношении:

• лиц, завершивших освоение основных профессиональных образовательных программ высшего медицинского образования и высшего фармацевтического образования — программ бакалавриата, программ специалитета, имеющих государственную аккредитацию, основных профессиональных образовательных программ среднего медицинского образования и среднего фармацевтического образования, имеющих государственную аккредитацию, а также лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование (уровень бакалавриат, специалитет, среднее профессиональное образование) в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее — первичная аккредитация);
• лиц, завершивших освоение основных профессиональных образовательных программ высшего медицинского образования и высшего фармацевтического образования — программ ординатуры, программ магистратуры, имеющих государственную аккредитацию, основных профессиональных образовательных программ иного высшего образования, имеющих государственную аккредитацию (далее — немедицинское образование), и не имеющих стажа работы на должностях медицинских работников либо имеющих стаж работы на должностях медицинских работников менее пяти лет, лиц, завершивших освоение дополнительных профессиональных программ — программ профессиональной переподготовки, лиц, получивших медицинское, фармацевтическое или немедицинское образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта), а также лиц, имеющих медицинское или фармацевтическое образование, не работавших по своей специальности более пяти лет и завершивших освоение дополнительных профессиональных программ (далее — первичная специализированная аккредитация);

VI. Подача и прием документов, необходимых для допуска к прохождению первичной аккредитации и первичной специализированной аккредитации

61. Для прохождения первичной аккредитации и первичной специализированной аккредитации лица, указанные в пункте 2 настоящего Положения (далее — аккредитуемые), представляют в аккредитационную подкомиссию в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Единый портал) или с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, являющегося подсистемой единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения11 (далее — федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников), или на бумажном носителе аккредитуемым или его представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, следующие сведения и документы:

1) в случае использования Единого портала или федерального регистра медицинских и фармацевтических работников:

• заявление о допуске к аккредитации специалиста, в котором в том числе указываются сведения о документе, удостоверяющем личность, о документах об образовании и (или) о квалификации, страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для иностранных граждан и лиц без гражданства — при наличии, за исключением случаев, при которых указанные лица признаны соотечественниками), сведения о прохождении аккредитации специалиста (при наличии) или о сертификате специалиста (при наличии), сведения о трудовой деятельности (при наличии) (далее — заявление о допуске к аккредитации специалиста);
• копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества, — в случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии);
• копия сертификата специалиста (при наличии);
• копии документов об образовании и (или) о квалификации или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
• копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии), или копии иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии).

2) в случае представления на бумажном носителе:

• заявление о допуске к аккредитации специалиста (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Положению);
• копия документа, удостоверяющего личность;
• копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества, — в случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии);
• копии документов об образовании и (или) о квалификации или выписка из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии;
• копия сертификата специалиста (при наличии);
• копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности (при наличии), или копии иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о военной и иной приравненной к ней службе (при наличии).

При первичной специализированной аккредитации указываются сведения обо всех документах об образовании и (или) о квалификации аккредитуемого.

62. Прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 61 настоящего Положения, осуществляется аккредитационной подкомиссией в соответствии с графиком приема и регистрации документов не реже одного раза в три месяца.

Сроки приема и регистрации документов составляют не менее трех рабочих дней и утверждаются протоколом заседания аккредитационной подкомиссии, который размещается не позднее чем за один рабочий день до дня начала приема и регистрации документов на официальном сайте и информационных стендах аккредитационного центра, а также на официальном сайте Федеральных аккредитационных центров.

Ответственный секретарь аккредитационной подкомиссии регистрирует представленные документы в течение одного рабочего дня с момента их поступления в аккредитационную подкомиссию в журнале регистрации документов, о чем аккредитуемому направляется уведомление в форме электронного документа в личном кабинете Единого портала или федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников, или выдается аккредитуемому либо его представителю (в соответствии со способом подачи документов).

63. Ответственный секретарь аккредитационной подкомиссии проверяет наличие предусмотренных пунктом 61 настоящего Положения документов и в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации передает документы на рассмотрение аккредитационной подкомиссии.

64. В случае выявления представленных не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 61 настоящего Положения, и (или) выявления в документах сведений, не соответствующих требованиям пунктов 2, 3 или 67 настоящего Положения, ответственный секретарь аккредитационной подкомиссии направляет аккредитуемому уведомление об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа в форме электронного документа в личном кабинете Единого портала или федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников, или на адрес электронной почты, указанный в заявлении о допуске к аккредитации специалиста (в соответствии со способом подачи документов).

65. В случае устранения основания, послужившего причиной отказа в принятии документов, аккредитуемый вправе повторно представить документы в аккредитационную подкомиссию в соответствии со сроками приема и регистрации документов.

66. Не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 61 настоящего Положения, аккредитационная подкомиссия проводит заседание и принимает решение о допуске аккредитуемого к аккредитации специалиста и о сроках проведения аккредитации специалиста.

Информация о лицах, допущенных к аккредитации специалистов, и графике проведения аккредитации специалистов не позднее двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения аккредитационной подкомиссией направляется ответственным секретарем аккредитационной подкомиссии ответственному секретарю аккредитационной комиссии и размещается на официальном сайте и информационных стендах аккредитационного центра.

67. Одновременное представление документов для прохождения аккредитации специалиста по одной и той же специальности или должности (для аккредитации специалистов с немедицинским образованием) в две и более аккредитационные подкомиссии не допускается.

VII. Проведение первичной аккредитации и первичной специализированной аккредитации

68. Первичная аккредитация и первичная специализированная аккредитация проводятся в помещениях аккредитационных центров.

69. Первичная аккредитация и первичная специализированная аккредитация проводятся на русском языке путем последовательного прохождения аккредитуемым следующих этапов:

1) первичной аккредитации:

• тестирование;
• оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях;
• решение ситуационных задач (для лиц, получивших высшее медицинское образование по одной из специальностей укрупненной группы специальностей «Клиническая медицина», а также лиц, получивших среднее медицинское образование, на которых могут быть возложены отдельные функции лечащего врача в соответствии с частью 7 статьи 70 Федерального закона № 323-ФЗ13);

2) первичной специализированной аккредитации лиц, имеющих среднее медицинское или среднее фармацевтическое образование:

• тестирование;
• оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях;
• решение ситуационных задач (для лиц, получивших среднее медицинское образование, на которых могут быть возложены отдельные функции лечащего врача в соответствии с частью 7 статьи 70 Федерального закона № 323-ФЗ);

3) первичной специализированной аккредитации лиц, имеющих высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование, а также лиц с немедицинским образованием:

• тестирование;
• оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях и (или) решение ситуационных задач (далее — практико-ориентированный этап).

70. Аккредитационная подкомиссия оценивает результат прохождения аккредитуемым этапа аккредитации специалиста как «сдано» или «не сдано».

71. Аккредитуемый допускается к следующему этапу аккредитации специалиста в случае оценки результата прохождения предыдущего этапа как «сдано».

72. При прохождении аккредитации специалиста в помещении аккредитационного центра аккредитуемым запрещается иметь при себе и использовать справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, а также иные технические средства, не относящиеся к организационно-техническому оснащению аккредитационного центра.
Аккредитуемый, нарушивший данное требование, удаляется из помещения, в котором проводится аккредитация специалиста, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания аккредитационной подкомиссии.

73. Тестирование проводится с использованием тестовых заданий, комплектуемых для каждого аккредитуемого автоматически с использованием информационных систем, в соответствии со спецификацией при выборке заданий с учетом специальности или должности, по которой проводится аккредитация специалиста, из единой базы оценочных средств, формируемой Методическим центром (далее — Единая база оценочных средств).

Общее количество тестовых заданий, а также время, отводимое аккредитуемому на их решение, определяются Методическим центром.

При этом общее количество тестовых заданий не может быть менее 60 и более 300.

74. Результат тестирования формируется с использованием информационных систем автоматически с указанием процента правильных ответов от общего количества тестовых заданий.

На основании результата тестирования аккредитационная подкомиссия оценивает результат прохождения аккредитуемым данного этапа аккредитации как:

• «сдано» при результате 70% или более правильных ответов от общего числа тестовых заданий;
• «не сдано» при результате 69% или менее правильных ответов от общего числа тестовых заданий.

75. Оценка практических навыков (умений) в симулированных условиях, в том числе с использованием симуляционного оборудования (тренажеров и (или) манекенов) и (или) привлечением стандартизированных пациентов, проводится путем оценивания правильности и последовательности выполнения аккредитуемым практических заданий.

Комплектование набора практических заданий для каждого аккредитуемого осуществляется с использованием информационных систем из Единой базы оценочных средств.

Общее количество практических заданий, а также время, отводимое аккредитуемому на их выполнение, определяются Методическим центром.

При этом на выполнение одного практического задания одному аккредитуемому, имеющему высшее медицинское или высшее фармацевтическое образование или немедицинское образование, должно отводиться не менее 10 минут, на выполнение всех практических заданий аккредитуемому, имеющему среднее медицинское или среднее фармацевтическое образование, — 30 минут.

Результат оценки правильности и последовательности выполнения практических заданий вносится членами аккредитационной подкомиссии в оценочные листы.

76. Результат выполнения практических заданий формируется с использованием информационных систем автоматически с указанием процента правильно выполненных практических заданий по каждому выполненному практическому заданию.

На основании результата выполнения практических заданий аккредитационная подкомиссия оценивает результат прохождения аккредитуемым данного этапа аккредитации как:

• «сдано» при результате 70% или более по каждому выполненному практическому заданию;
• «не сдано» при результате 69% или менее по одному из выполненных практических заданий.

77. Решение ситуационных задач проводится путем ответов аккредитуемым на вопросы, содержащиеся в ситуационных задачах.

Комплектование набора ситуационных задач для каждого аккредитуемого осуществляется с использованием информационных систем автоматически в соответствии со спецификацией при их выборке из Единой базы оценочных средств для каждой медицинской и фармацевтической специальности (должности), по которой проводится аккредитация специалиста.

Общее количество ситуационных задач, а также время, отводимое аккредитуемому на их решение, определяются Методическим центром.

78. Результат решения ситуационных задач формируется с использованием информационных систем автоматически на основании процента правильных ответов на вопросы, содержащиеся в ситуационных задачах.
На основании результата решения ситуационных задач аккредитационная подкомиссия оценивает результат прохождения аккредитуемым данного этапа аккредитации как:

• «сдано» при результате 70% или более правильных ответов от общего количества ответов при решении ситуационных задач;
• «не сдано» при результате 69% или менее правильных ответов от общего количества ответов при решении ситуационных задач.

79. Комплектование набора практических заданий в целях оценки практических навыков (умений) в симулированных условиях и ситуационных задач в рамках проведения практико-ориентированного этапа осуществляется с использованием информационных систем автоматически из Единой базы оценочных средств.

Количество практических заданий и ситуационных задач в рамках проведения практико-ориентированного этапа, а также время, отводимое аккредитуемому на выполнение практических заданий и решение ситуационных задач, определяются Методическим центром.

При этом суммарное число практических заданий и ситуационных задач для каждой специальности или должности должно быть не менее пяти.

80. Результат выполнения практико-ориентированного этапа формируется с использованием информационных систем автоматически на основании процента по каждому правильно выполненному практическому заданию и правильных ответов от общего количества ответов на вопросы, содержащиеся в ситуационных задачах.

Независимо от количества практических заданий и ситуационных задач, включенных в практико-ориентированный этап, результаты выполнения практических заданий и решения ситуационных задач являются равнозначными при проведении оценивания результатов выполнения практико-ориентированного этапа.

На основании результата выполнения практико-ориентированного этапа аккредитационная подкомиссия оценивает результат прохождения аккредитуемым данного этапа аккредитации как:

• «сдано» при результате 70% или более по каждому выполненному практическому заданию и 70% или более правильных ответов от общего количества ответов при решении ситуационных задач (при условии их включения в практико-ориентированный этап);
• «не сдано» при результате 69% или менее по одному из выполненных практических заданий или 69% или менее правильных ответов от общего количества ответов при решении ситуационных задач (при условии их включения в практико-ориентированный этап).

Скачать полностью
Положение об аккредитации специалистов с 1 января 2023-го года (Приказ Минздрава № 709н)

Читайте также о наших услугах:
Помощь в прохождении периодической аккредитации
Помощь в прохождении первичной аккредитации
Профессиональная переподготовка медработников

Что потребуется для аккредитации:

1. Наличие личного кабинета на edurosminzdrav.ru
2. Новое удостоверение о повышении квалификации на 144ч
3. 144 баллов НМО в личном кабинете на edurosminzdrav.ru
4. Заполненные — заявление, портфолио, анкета.
5. Быть трудоустроенным на момент прохождения аккредитации.
6. Отправка заверенных документов на адрес ФАЦ по почте РФ или через ФРМР.

Что поможем сделать мы:

• Завести личный кабинет в системе непрерывного медицинского образования (НМО), если еще нет личного кабинета
• Правильно оформить личный кабинет, и внести сведения о полученных документах на курсах повышения квалификации с баллами НМО в ФИС ФРДО (Федеральная информационная система «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».)
• Выбрать необходимые мероприятия по специальности и сформировать план обучения по набору144 часов и баллов НМО
• Подготовить портфолио и оформить все документы на аккредитацию

Необходимый перечень информации и документов:

• Email и телефон;
• паспорт;
• снилс;
• диплом;
• интернатура/ординатура;
• последний сертификат.

Читайте также:
Внесем медорганизацию в ЕГИСЗ ФРМО и ФРМР