ТПП РФ утвержден порядок проведения экспертизы по определению страны происхождения товара

14 июля 2023 года был подписан и с 21.07.2023 вступил в силу Приказ Торгово-промышленной палаты РФ за №49 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов о происхождении товара».

Положением определяются особенности и этапы проведения экспертизы, в том числе порядок подачи заявления, перечень входящих в подаваемый пакет документов и сведений, сроки и порядок их рассмотрения, а также обоснования принятия решения о принятии/отказе в принятии документов и порядке прохождения экспертизы.

Согласно положению, экспертиза происхождения (с оформлением сертификата) может быть проведена:

• на партию товара;
• на контракт/договор (с указанием количества входящего в него товара);
• на постоянную номенклатуру производства на срок до 12 месяцев (с составлением акта экспертизы).

Согласно Положению, экспертиза может состояться с выездом на производство заявленного товара эксперта уполномоченной ТПП или экспертной организации для освидетельствования самого производства, а также проверки достоверности предоставленных заявителем документов и сведений в следующих случаях:

• поступило заявление на экспертизу постоянной номенклатуры производства с составлением соответствующего акта на срок до 12 мес.;
• возникла необходимость в проведении дополнительной проверки достоверности документов и сведений о наличии у заявителя производственных площадей, персонала и оборудования, необходимых для производства, а также связанной с производством документации;
• поступило обращение компетентных иностранных/федеральных/контрольно-надзорных/правоохранительных органов/органов госвласти субъектов РФ или местного самоуправления, указывающих на вероятную недостоверность предоставленных заявителем документов и сведений;
• имеют место аргументированные заявления/сообщения физического/юридического лица и/или общественного объединения или объединения юрлиц, осуществляющих общественный контроль о том, что имеются признаки недостоверности в предоставленных заявителем документах и сведениях.

Во всех прочих случаях, экспертиза происхождения осуществляется дистанционно на основании предоставленных заявителем документов и сведений.

Для проведения экспертизы, в уполномоченную ТПП или экспертную организацию, заявителем подаются:

• заявление, в котором:

— подтверждается достоверность предоставляемых документов и сведений;

— согласие на проведение выездной проверки (при проведении экспертизы на постоянную номенклатуру на срок до 12 мес.);

— обязательство уведомить ТПП или экспертную организацию о изменениях (в течение срока действия акта экспертизы) технологического процесса и/или материалов/продуктов используемых в изготовлении товара (при проведении экспертизы на постоянную номенклатуру на срок до 12 мес.);

— согласие на размещение заявления, предоставление документов и сведений и обмен документами с помощью информационных систем;

— согласие/несогласие на получение акта экспертизы в электронном виде, если документы и заявление были поданы в бумажном виде;

— согласие/несогласие на размещение общедоступных сведений из акта экспертизы на постоянную номенклатуру в реестре актов экспертизы

• документы и сведения, подтверждающие регистрацию заявителя;
• для российских юрилиц – выписка из ЕГРЮЛ с датой выдачи не ранее, чем за 30 календарных дней до подачи заявления;
• для иностранных юрлиц – выписка из торгового реестра;
• для ИП – выписка из Единого госреестра индивидуальных предпринимателей, с датой выдачи не ранее, чем за 30 дней до подачи заявления;
• для физлиц – ФИО, адрес места жительства/регистрации, письменное согласие на обработку персональных данных;
• в случае, если речь идет о партии товара или контракте/договоре – контракт (договор) между экспортером и импортером;
• документальное подтверждение факта приобретения и получения заявленного товара экспортером у производителя (в случае, если экспортер и производитель – не одно и то же лицо): контракт или договор, либо комплект документов, подтверждающих заключение договора и его оплату;
• документ, раскрывающий производителя товара: сертификат соответствия, декларация, паспорт, сертификат качества и т.д.;
• для товара, включенного в перечень товаров, полностью полученных/произведенных в стране, дополнительно к перечисленным выше документам, необходимо предоставить подтверждение соответствия товара критериям полностью полученным/произведенным в стране;
• если в производстве товаров использованы материалы как произведенные в стране, так и за ее пределами, предоставляются документы, определяющие технологический процесс изготовления заявленного товара в подтверждающем установленные правила определения происхождения объеме, а также технологическую документацию (инструкции, маршрутные карты, карты технологического процесса и пр.), выписку из технологической документации, выданную/удостоверенную производителем и содержащую ссылки на реквизиты документов, определяющих выполнение технологических операций по изготовлению товара.

Заявление о проведении экспертизы происхождения, вместе с пакетом документов подается в уполномоченную ТПП или экспертную организацию либо:

• на бумажных носителях лично;
• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных систем

В случае если документы подаются на бумажных носителях, они должны быть удостоверены печатью заявителя (при наличии) и подписью руководителя заявителя/уполномоченного им лица (действующего на основании доверенности, приказа или иного, предусмотренного Законодательством обоснования). Документ о правомочности лица, представляющего заявителя предоставляется в обязательном порядке.

При подаче заявления и пакета документов в электронном виде, они должны быть заверены усиленной квалифицированной подписью заявителя/руководителя заявителя/уполномоченного (в соответствии с Законом) лица (полномочия уполномоченного лица подтверждаются прилагаемым к заявлению уполномочивающим документом).

В течение двух рабочих дней с момента поступления заявления и пакета документов, уполномоченная ТПП или экспертная организация осуществляет проверку их  полноты, комплектности и корректности, а также соответствия заполнения предъявляемым требованиям. В случае обнаружения неполноты или ошибочности, заявление – отклоняется и заявителю направляется мотивированный отказ. Также основанием к отказу служит отсутствие заключенного с заявителем гражданско-правового договора на оказание услуги по проведению экспертизы.

В случае отсутствия претензий к поступившим документам и подтверждении достоверности предоставленных заявителем документов и сведений, уполномоченная ТПП или экспертная организация составляет акт экспертизы, который направляется заявителю способом, определенным самим заявителем при подаче заявления.