Паспорт антитеррористической защищённости (АТЗ) — это обязательный документ, подтверждающий соответствие медицинской организации требованиям законодательства в сфере противодействия терроризму. Его наличие проверяется контролирующими органами, а отсутствие влечёт административную ответственность.
Кто обязан иметь паспорт АТЗ
Паспорт АТЗ обязателен для медицинской организации, которая:
Требование распространяется на:
Кто обязан иметь паспорт АТЗ
Паспорт АТЗ обязателен для медицинской организации, которая:
- ведёт лицензированную медицинскую деятельность
- принимает пациентов
- имеет помещения с массовым пребыванием людей
- оказывает амбулаторную или стационарную помощь
Требование распространяется на:
- частные медицинские центры и многопрофильные клиники
- стоматологии
- диагностические центры
- реабилитационные центры
- лаборатории
Кто проверяет наличие паспорта АТЗ
Документ относится к обязательному контролю со стороны:
В 2026 году проверки антитеррористической защищённости медицинских объектов проводятся значительно чаще.
Законодательная база.
Основные нормативные документы:
Именно на основании требований к паспорту АТЗ прокуратура чаще всего выдает предписания медицинским организациям.
Читайте также: Паспорт антитеррористической защищённости под ключ
- прокуратуры
- Росгвардии
- МВД
- органов исполнительной власти субъекта РФ
В 2026 году проверки антитеррористической защищённости медицинских объектов проводятся значительно чаще.
Законодательная база.
Основные нормативные документы:
- Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»
- Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 №8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (в ред. от 15.08.2025 №1226) — основной нормативный акт, регулирующий паспортизацию медицинских объектов
- Методические рекомендации Росгвардии по оборудованию объектов инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ.
- региональные нормативные акты субъектов РФ
Именно на основании требований к паспорту АТЗ прокуратура чаще всего выдает предписания медицинским организациям.
Читайте также: Паспорт антитеррористической защищённости под ключ
Что включает паспорт АТЗ медицинской клиники
Паспорт безопасности содержит:
Важно: паспорт не является формальностью — его содержание реально проверяют, а не только факт наличия.
Категорирование медицинского объекта
Перед разработкой паспорта в обязательном порядке проводится категорирование объекта. Категория определяется исходя из прогнозируемого числа пострадавших и возможного материального ущерба по балансовой стоимости в случае совершения террористического акта:
Большинство частных клиник и стоматологий относятся к 3 или 4 категории. Без проведения категорирования оформить паспорт невозможно.
- общие сведения об объекте и режим его работы
- результаты категорирования объекта
- перечень потенциально опасных участков и критических элементов
- оценку возможных последствий террористического акта
- описание систем физической и инженерно-технической защиты
- силы и средства, привлекаемые для охраны
- порядок действий персонала при угрозе или совершении теракта
- меры по защите служебной информации ограниченного распространения
- планы эвакуации и схемы помещений
Важно: паспорт не является формальностью — его содержание реально проверяют, а не только факт наличия.
Категорирование медицинского объекта
Перед разработкой паспорта в обязательном порядке проводится категорирование объекта. Категория определяется исходя из прогнозируемого числа пострадавших и возможного материального ущерба по балансовой стоимости в случае совершения террористического акта:
- 1 категория — более 1000 пострадавших и/или ущерб свыше 100 млн руб.
- 2 категория — от 500 до 1000 пострадавших и/или ущерб от 50 до 100 млн руб.
- 3 категория — от 50 до 500 пострадавших и/или ущерб от 30 до 50 млн руб.
- 4 категория — менее 50 пострадавших и/или ущерб менее 30 млн руб.
Большинство частных клиник и стоматологий относятся к 3 или 4 категории. Без проведения категорирования оформить паспорт невозможно.
Как оформить паспорт АТЗ клиники — пошаговая инструкция
Шаг 1. Назначение ответственного лица
Руководитель организации издаёт приказ о назначении должностного лица, ответственного за проведение мероприятий по антитеррористической защищённости. Это лицо будет возглавлять комиссию по категорированию и нести персональную ответственность за весь процесс оформления.
Шаг 2. Создание комиссии по категорированию
Руководитель назначает комиссию по обследованию и категорированию объекта. В её состав входят:
Срок работы комиссии устанавливается руководителем и не может превышать 60 рабочих дней.
Шаг 3. Обследование объекта
Комиссия проводит комплексное обследование, в ходе которого:
Шаг 4. Категорирование и составление акта
По итогам обследования комиссия определяет категорию объекта и оформляет акт обследования и категорирования. Акт подписывается всеми членами комиссии, утверждается её председателем и составляется в 2 экземплярах. Документ является неотъемлемой частью паспорта безопасности и имеет гриф служебной информации ограниченного распространения.
После утверждения акта у организации есть не более 12 месяцев на выполнение всех мероприятий по приведению объекта в соответствие с требованиями присвоенной категории.
Шаг 5. Разработка паспорта АТЗ
На основании акта категорирования разрабатывается паспорт безопасности по форме, утверждённой ПП РФ №8. Паспорт составляется в 2 экземплярах и содержит все разделы, предусмотренные постановлением (см. раздел «Что включает паспорт АТЗ» выше). Оба экземпляра подлежат согласованию.
Шаг 6. Согласование паспорта
Паспорт направляется на согласование руководителям:
Срок согласования — не более 30 суток. После согласования один экземпляр хранится на объекте, второй — в организации правообладателя, копия в фсб. Паспорт безопасности является служебной информацией ограниченного распространения и не подлежит свободному распространению.
Шаг 7. Утверждение паспорта
Согласованный паспорт утверждается руководителем организации-правообладателя. С момента утверждения документ считается действующим.
Шаг 8. Актуализация
Паспорт подлежит актуализации не реже одного раза в 5 лет, а также при изменениях, способных повлиять на категорию объекта:
Читайте также: Паспорт антитеррористической защищённости под ключ
Руководитель организации издаёт приказ о назначении должностного лица, ответственного за проведение мероприятий по антитеррористической защищённости. Это лицо будет возглавлять комиссию по категорированию и нести персональную ответственность за весь процесс оформления.
Шаг 2. Создание комиссии по категорированию
Руководитель назначает комиссию по обследованию и категорированию объекта. В её состав входят:
- представители организации-правообладателя и работники объекта
- представитель территориального органа ФСБ (по согласованию)
- представитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны (по согласованию)
- представитель территориального органа МЧС (по согласованию)
- при необходимости — эксперты специализированных организаций в области проектирования, строительства и эксплуатации технологических систем
Срок работы комиссии устанавливается руководителем и не может превышать 60 рабочих дней.
Шаг 3. Обследование объекта
Комиссия проводит комплексное обследование, в ходе которого:
- оценивает текущее состояние антитеррористической защищённости
- изучает конструктивные и технические характеристики здания, организацию работы, действующие меры безопасности
- выявляет потенциально опасные участки — зоны, где совершение теракта может повлечь чрезвычайную ситуацию с опасными социально-экономическими последствиями
- выявляет критические элементы объекта — узлы оборудования, места хранения опасных веществ и иные элементы, повреждение которых приведёт к прекращению работы объекта в целом
Шаг 4. Категорирование и составление акта
По итогам обследования комиссия определяет категорию объекта и оформляет акт обследования и категорирования. Акт подписывается всеми членами комиссии, утверждается её председателем и составляется в 2 экземплярах. Документ является неотъемлемой частью паспорта безопасности и имеет гриф служебной информации ограниченного распространения.
После утверждения акта у организации есть не более 12 месяцев на выполнение всех мероприятий по приведению объекта в соответствие с требованиями присвоенной категории.
Шаг 5. Разработка паспорта АТЗ
На основании акта категорирования разрабатывается паспорт безопасности по форме, утверждённой ПП РФ №8. Паспорт составляется в 2 экземплярах и содержит все разделы, предусмотренные постановлением (см. раздел «Что включает паспорт АТЗ» выше). Оба экземпляра подлежат согласованию.
Шаг 6. Согласование паспорта
Паспорт направляется на согласование руководителям:
- территориального органа ФСБ по месту нахождения объекта
- территориального органа Росгвардии по месту нахождения объекта
Срок согласования — не более 30 суток. После согласования один экземпляр хранится на объекте, второй — в организации правообладателя, копия в фсб. Паспорт безопасности является служебной информацией ограниченного распространения и не подлежит свободному распространению.
Шаг 7. Утверждение паспорта
Согласованный паспорт утверждается руководителем организации-правообладателя. С момента утверждения документ считается действующим.
Шаг 8. Актуализация
Паспорт подлежит актуализации не реже одного раза в 5 лет, а также при изменениях, способных повлиять на категорию объекта:
- перепланировка или изменение площади
- смена собственника или правообладателя
- изменение профиля деятельности
- изменение численности одновременно пребывающих на объекте людей
Читайте также: Паспорт антитеррористической защищённости под ключ
Штрафы за отсутствие паспорта АТЗ
Отсутствие паспорта антитеррористической защищённости может повлечь:
В 2026 году проверки проводятся массово, поэтому оформление паспорта АТЗ заблаговременно — в интересах самой клиники.
- предписание прокуратуры об устранении нарушений
- административные штрафы
- приостановку деятельности организации
- затруднения при лицензировании
- замечания при проверках Росздравнадзора
- в отдельных случаях — уголовную ответственность должностных лиц
В 2026 году проверки проводятся массово, поэтому оформление паспорта АТЗ заблаговременно — в интересах самой клиники.
Можно ли оформить паспорт АТЗ самостоятельно
Теоретически — да. Законодательство не запрещает организации разрабатывать паспорт собственными силами.
На практике большинство медицинских организаций получают возвраты на этапе согласования. Наиболее частые причины:
·нарушение сроков и порядка работы комиссии.
Компания «Лицензиат» сопровождает оформление паспорта антитеррористической защищённости под ключ: от категорирования до получения согласованного документа.
·аудит готовности и консультация;
·формирование комиссии и проведение категорирования;
·разработка полного пакета документов;
·подготовка схем, планов эвакуации и описания систем безопасности;
·сопровождение согласования в ФСБ и Росгвардии;
·получение утверждённого паспорта на руки.
Оставьте заявку — бесплатно проверим, нужен ли вашей клинике паспорт АТЗ.
Или звоните: +7 (843) 253-44-46 | +7 937 625-44-46
На практике большинство медицинских организаций получают возвраты на этапе согласования. Наиболее частые причины:
- неправильное категорирование объекта
- ошибки в структуре и содержании документа
- отсутствие обязательных приложений
- несоответствие требованиям Росгвардии и ФСБ
·нарушение сроков и порядка работы комиссии.
Компания «Лицензиат» сопровождает оформление паспорта антитеррористической защищённости под ключ: от категорирования до получения согласованного документа.
·аудит готовности и консультация;
·формирование комиссии и проведение категорирования;
·разработка полного пакета документов;
·подготовка схем, планов эвакуации и описания систем безопасности;
·сопровождение согласования в ФСБ и Росгвардии;
·получение утверждённого паспорта на руки.
Оставьте заявку — бесплатно проверим, нужен ли вашей клинике паспорт АТЗ.
Или звоните: +7 (843) 253-44-46 | +7 937 625-44-46
