СанПиН: запрет на паркинг под медучреждениями
Можно ли размещать медицинский центр над подземным паркингом?
Споры вокруг вступившего в силу 1 марта 2021 года, обновленного СанПиН 2.1.3684-21(«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий») не утихают по сей день.
Суть вопроса
(Выдержка из СанПиН 2.1.3684-21 пункт 134):
«При размещении в многоквартирных домах гаражей, стоянок, паркингов необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения. Размещение над гаражами помещений для работы с детьми, помещений медицинских организаций запрещается».
Иными словами, любая медицинская организация, согласно законодательному запрету, не может быть размещена в многоквартирном доме непосредственно над гаражом, стоянкой или паркингом.
Согласно приблизительным подсчетам, в крупных городах страны, с юридической точки зрения, под действие запрета попадают от 5 до 15% стоматологических кабинетов, лабораторий, филиалов поликлиник, медцентров.
Юридическая невнимательность
Для подавляющего большинства станет открытием то, что спорный пункт лишь в слегка расширенном варианте перемещен в обновленный СанПиН из предшествующего документа 2010 года (СанПиН 2.1.2.2645-10), где он значился под номером 3.5.
(Выдержка из СанПиН 2.1.2.2645-10 пункт 3.5):
«При размещении под жилыми зданиями гаражей-стоянок необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения. Размещение над гаражами помещений для работы с детьми, помещений лечебно-профилактического назначения не допускается»
Логичный вопрос: «как же так получилось, что до 2021 года лицензии выдавались и медучреждениям работать на подобных площадях – разрешалось?», однозначного ответа не имеет. Вероятнее всего, дело в юридической невнимательности как надзорных органов, так и лицензиатов. Либо кто-то пустился на маленькую хитрость, и смог доказать, что «паркинг» — это совсем не «гараж» и «стоянка». Новая редакция СанПиНа подобной лазейки уже не оставляет.
Когда в здании с паркингом можно открыть медучреждение?
Таких случаев немного, но они – есть и в любом из них лучше заранее проконсультироваться с инспектором:
- Так как в СанПиНе четко прописано, что запрет распространяется на многоквартирные дома, то в полностью нежилом здании разместить медучреждение – можно. К примеру – в бизнес-центре;
- Опять-таки, согласно СанПиН, медучреждение можно открыть в многоквартирном здании, если между клиникой и парковкой имеется еще один этаж, причем любого назначения. Но! В проектной документации наличие и функционал этого этажа должны быть отображены;
- Еще вариант, позволяющий открыть медучреждение – если этажом ниже расположены не парковка, а площади иного назначения – офисы, склады и т.д., отгороженные от парковки.
Как быть, если парковка прямо под медучреждением?
Идеальный вариант, если клиника еще не открыта и есть возможность отказаться от аренды. Лучше поискать другое место, чем успеть все отремонтировать, завезти и расставить оборудование, и получить законный отказ.
Также неплохо, если лицензия была получена до 2010 года – то есть до вступления в силу еще предыдущего СанПиНа, устанавливающего запрет. Если ситуация обстоит иначе, и над бизнесом, в ходе очередной проверки нависла угроза – придется сражаться в суде, доказывая, что раз лицензия была выдана, то все соответствует нормам. Но шансы 50/50.
Есть шанс убрать угрозу довольно простым, но дорогостоящим способом: арендовать или выкупить часть паркинга, расположенного непосредственно под клиникой и (по договоренности с собственником/застройщиком/управляющей компанией) перепрофилировать их под… например склад, кладовку, место под бизнес и т.д., не забыв ограничить доступ к данной территории автомобилей и, что не менее важно, оформив смену предназначения площади документально. Новый поэтажный план БТИ предоставить в Роспортебнадзор и можно продолжать работать.
— позвоните нам —
поможем оценить возможность лицензирования для каждого отдельного случая
